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    2021年度拍賣行業發展報告
    編輯:佚名   發布時間:2022-3-27 15:23:47 瀏覽次數:619次

    遼寧省拍賣行業協會

     2021, 在市場環境壓力很大的情況下,全省拍賣行業緊緊抓住改革調整和市場開發兩條主線,頑強拼搏,開拓進取,取得了顯著成效。

    一、2021年行業發展的突出亮點

    1、多項指標創造了近年來最好水平

    當年全省拍賣成交場次實現2496場,比上年增加357場,增長16.7%;成交額實現102.2億元,比上年增加15.1億元,增長17.4%;傭金收入總額實現10455萬元,比上年增加1913萬元,增長22.4%;上繳稅金296.5萬元,比上年增加48.6萬元,增長19.6%。其中成交額指標較之近年來歷史低點的64.8億元,重新回升到百億以上水平,總體回升幅度達到57.4%;傭金收入較之近年來歷史低點的5676萬元,重新回到億元以上水平,總體回升幅度達到了84%,表明我省拍賣業整體回升勢頭比較強勁。

    2、拍賣業改革調整步伐加快

    面對司法拍賣退出、各類網絡交易平臺持續增加、拍賣資源被大量分流的嚴峻局面,拍賣業自身改革與調整步伐明顯加快。許多企業在轉變經營思路,調整經營策略和經營結構,拓展拍賣市場領域,提高拍賣服務質量等方面都有很大進展,尤其在開拓其它類資產拍賣方面取得顯著效果。據統計,2021年全省以企事業單位為主的其他機構拍賣成交額達到33.9億元,比上年增長54.8%;其他類資產拍賣成交額33.4億元,比上年增長1.4倍。以上二項指標在成交總額中的占比,分別達到33.2%32.7%,比上年分別提高7.416.6個百分點,成為拉動整個行業增長的主要因素。另一方面是骨干企業的帶動作用明顯。如遼寧匯通拍賣有限公司,主動避開主賽道,主攻工業生產領域資源再生利用市場,成功探索出一條專業化發展道路,當年拍賣成交額實現23668萬元,傭金收入2149萬元,成為全省拍賣改革調整的排頭兵。為宣傳推廣“匯通經驗”,省拍協在組織考察論證的基礎上,成立了國企動產拍賣分會,并以“匯通經驗”為藍本,開展了多次專業性培訓活動,并建立了國企動產拍賣微信群和《會員通訊》,對促進拍賣業結構調整產生了很好的引導作用。據統計,當年全省開展其他類資產拍賣企業數量由上年的89家增加到101家,增長了13.5%;其他類拍賣成交額在千萬元以上的企業數量由上年的27家增加到32家,增長18.5%。

    3、綜合拍賣傭金比率重新回升到1%以上

        自省拍協印發《禁止拍賣企業在報標中的過度競爭行為的自律規定》以后,得到業內的積極響應,絕大多數企業都能夠對照“規定”要求,自覺規范企業行為,尤其是省拍協“關于拍賣企業報標過程中的自律規定貫徹落實情況的通報”印發以后,引起業內的高度關注,促進了“規定”的貫徹落實。據統計,違反“規定”的投訴事件,由2019年的3起、2020年的1起、減少到20210起,說明拍賣行業內的過度競爭現象已經得到有效遏制。同時,也促進了整個拍賣行業經營狀況的改善。據統計,2019年全省拍賣傭金比率為0.81%,2020年上升到0.98%,2021年再上升到1.02%,環比分別提高0.170.04個百分點,提高了拍賣行業的經濟效益水平。

    二、行業發展面臨的主要困難與問題

    2021年全省拍賣指標雖然有較大幅度回升,但是整體市場形勢依然嚴峻復雜。從市場環境方面看,各種不利因素仍有增強趨勢。一是當年司法拍賣僅成交0.7億元,較過去每年四五十億元水平相差巨大,說明這一塊拍賣份額基本喪失殆盡;二是金融資產拍賣明顯下降。當年僅成交19.5億元,比上年減少9.2億元,下降32.1%,主要是各大資產管理公司相繼建立了自己的網拍系統,自行處置資產比例增大,委拍量明顯減少;三是公共資源交易機構搶奪拍賣資源的問題比較突出。這些機構利用公共資源集中交易的政策導向,強勢爭奪拍賣資源,排斥拍賣企業進場交易,甚至強令資產管理人,必須把委托業務交給它們進場交易。據統計,2021年全省拍賣行業股權債權拍賣成交10.8億元,比上年減少6.1億元,下降36.1%。由于以上幾大塊過去都屬于拍賣核心業務,其流通渠道的變化,對拍賣業的沖擊力度很大,部分企業陷入“無米之炊”狀態,進而造成拍賣隊伍的急劇萎縮。據統計,截止2021年末,全省拍賣行業從業人員總數僅為1075人,相比行業輝煌時期已經減少過半。

    從拍賣行業內部情況看,企業兩極分化明顯,相當一部分企業由于不能適應市場格局的變化,企業經營狀況十分被動。據全國拍賣信息管理系統統計結果,當年有成交記錄的企業僅為142家,占上報數據企業總數的63.4%,沒有成交記錄的有82家,外加由于多種因素沒有上報數據的,基本上都可以認定為未經營企業。我們認為,為數眾多的拍賣企業不能正常經營的主要原因:一是許多企業經營業務比較單一,尤其是那些單純從事司法拍賣或不良資產拍賣的企業,基本處于閉門歇業狀態;二是拍賣企業普遍屬于小微企業,資金、技術、市場開發能力等多方面受限,轉軌變型的難度很大;三是企業缺乏經營特色,沒有自己的核心競爭力,經營規范化水平不高,難以實現良性發展;四是拍賣企業總量過多,已經超過了經濟發展的客觀需要,甚至由此產生了一些負面問題,應引起有關方面的重視。

    三、推進行業發展的指導意見

    近年來,國家在保護中小企業權益、反對壟斷資本無序擴張、強調商品交換活動過程中的公正、公平,減少政府部門對具體經濟活動的干預等方面先后出臺了若干政策規定,對于促進市場環境的改善都是有利的。但是要把政策利好落實到位,還有很長的路要走,需要通過拍賣人自身的不懈努力才能夠實現。根據我省具體情況,下一步要重點抓好六項工作:

    1、要充分認識市場發展變化趨勢

    近年來對拍賣行業沖擊最大是網絡技術以及各種交易平臺,分流了大量拍賣資源。業內對此怨聲載道,但是抱怨是不能解決問題的。只有承認平臺交易的合理性,承認電子競價是社會進步的必然結果,承認多業態并存已經成為拍賣市場的新常態這樣的現實,并在此基礎上,采取積極的應對措施做好各項工作,才是我們應該采取的正確態度。反之,任何企盼重新回歸壟斷拍賣的想法都是不現實的,也是有害無益的。為此,要有針對性地加強行業引導,促進企業順應潮流,以變應變,通過改革創新,謀求新的發展道路。同時,鼓勵有條件的企業加強與平臺間的聯系與合作,爭取通過合作共贏的方式,實現優勢互補,共同發展。

    2、積極呼吁公共資源交易機構開放拍賣企業進場通道

    引進第三方機構參與公共資源交易是歷史發展的必然。拍賣作為一種特殊的交易方式,“敲錘”只是拍賣過程中的一個環節,拍賣的復雜性更多地體現在拍前、拍后的綜合服務能力上面,簡單的電子競價不能涵蓋拍賣的全部內容。據調查,目前各地公共資源交易機構普遍存在政企不分、功能不全,效率低下等問題。引入專業拍賣機構,發揮專業人士的特長和優勢,對于彌補現行公共資源交易平臺的短板,提高公共資源的交易水平都是十分必要的。為此,各地拍賣企業要加強與公共資源機構和政府部門的銜接,千方百計爭取進場交易資格,主動自覺地接受平臺的監督管理。同時,要積極呼吁有關部門能夠為拍賣企業進場交易做出明確的政策規定,創造拍賣企業進場交易的條件,甚至實現拍賣平臺與公共資源交易平臺的聯網運行。我會也要盡快完成遼寧省公共資源拍賣網升級改造工作,以利于更好地展現拍賣交易的優越性。

    3、要進一步堅定行業自信

    2019年以來,我省拍賣業主要指標呈現逐年回升是態勢表明,拍賣是一個充滿生機和活力的行業,拍賣是最能體現公平正義的交易方式之一。前些年流通格局的劇烈變化都沒有沖垮拍賣業也充分證明,拍賣在市場經濟條件下具有的不可或缺的地位和作用。因此,我們要進一步加強行業引導,增強行業自信,加強行業宣傳,尤其要加強拍賣法(行業護身符)的宣傳,通過拍賣典型案例介紹拍賣業對促進地方經濟發展的積極作用,宣傳拍賣的優越性和巨大的社會貢獻,千方百計爭取政府部門和社會各界對拍賣的重視和支持;在行業內部,要重點引導拍賣企業充分認識市場環境的深刻變化,把握好市場發展變化趨勢,激發行業熱情,增強企業創新能力和經營活力。要充分發揮企業在爭取政策落地過程中的積極作用,促進某些部門或機構自覺糾正對政策理解方面的工作偏差,盡最大可能爭取拍賣市場環境的改善。

    4、積極推進拍賣業自身的改革調整

    近年來我省拍賣行業在網絡拍賣技術的推廣應用、實行多元化經營或專業化經營、拓展拍賣領域、提升市場開發能力等方面已經取得了很大成果。但是按照行業發展要求相比,仍然存在較大差距。首先是一些企業經營者缺乏與時俱進的思想意識和攻堅克難的拼搏精神;其次是誠信經營理念沒有完全轉化為具體的工作制度,距離全心全意為客戶服務的目標要求還存在一些不足;三是有些企業管理粗放,經營雷同的問題還比較普遍,缺乏自身特色與核心競爭力,難以形成人無我有、人有我強的良性競爭格局;四是能夠反映行業特點的網絡與現場同步拍賣技術尚未得到廣泛的推廣應用,忽略了同步拍賣在營造場上氣氛,擴大社會影響的積極意義,存在圖省事,怕麻煩的思想;五是企業間信息交流比較薄弱,有些好的經驗作法,尤其是政策突破方面的信息交流不夠充分,許多好的經驗作法未能得到及時的宣傳推廣等,下一步要圍繞上述問題有針對性的開展工作。

    5、擺脫傳統思想束縛,大力開發新的拍賣領域

    遼寧匯通拍賣有限公司大力開拓生產服務性市場的成功經驗表明,拍賣市場的潛力很大,無論是工業生產領域還是民間生活領域,都存在一些拍賣切入點,希望拍賣企業能夠根據自身的經營優勢,廣開視野,在開發新領域方面多下一點功夫,千方百計尋找新的拍賣增長點,爭取“匯通經驗”能夠在面上開花結果,取得更大的突破。

    6、配合主管部門做好拍賣企業的監督核查

    一是要通過拍賣企業監督核查工作,摸清行業底數,為加強對企業的分類指導提供依據;二是加強對有問題企業的整改督查,該整改的整改,該退出的退出,防止久拖不決,維護正常的市場秩序;三是加強拍賣企業信息管理,及時發現和糾正企業在信息報送過程中的錯報、漏報、虛報、瞞報問題;四是加強行業宣傳工作,注意發現和總結企業為政府分憂、為委托人解難方面的典型案例,傳播拍賣的正能量;五是做好行業信息發布工作,及時反映行業發展變化的最新情況,避免行業性誤導,為政府部門和企業經營提供準確的決策參考。

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